Durante los primeros ocho meses
de 2019, EP PETROECUADOR realizó 544 procesos de contratación pública de bienes
y servicios (incluidos los desiertos y los adjudicados), indispensables para
las áreas operativas de las refinerías, oleoductos, poliductos, Sistema de
Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), y terminales.
Para ello, se han utilizado modalidades
como: ferias inclusivas, producción nacional, subasta inversa, consultoría,
menor cuantía, licitación, procedimiento especial y régimen especial, entre
otros, a través del Portal de Compras Públicas del Servicio Nacional de
Contratación Pública (Sercop). Esta cifra representa menos de la tercera parte
de los procesos realizados en 2015, que alcanzaron los 1.838, especialmente en
contrataciones bajo régimen especial y subasta inversa.
Esta medida está relacionada a la
aplicación del Decreto Ejecutivo 135, del 1 de septiembre de 2017, que
establece las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público y demuestra
el compromiso que tiene esta gestión para hacerle frente a la corrupción a
través de procesos públicos transparentes con participación equitativa y trato
justo.
El Gerente General de EP
Petroecuador, Pablo Flores, manifestó que “hasta el 15 de agosto de 2019, 300
procesos ya han sido adjudicados y finalizados y se espera concretar algunos
más en los próximos meses”. Señaló que la finalidad es disminuir los procesos
de compras públicas, optimizando recursos a través de la utilización de insumos
ya existentes en las 14 bodegas de la estatal petrolera ubicadas en todo el
país”.
Para ello, dijo Flores, “se ha
realizado, por primera vez, la toma física de todo el material existente en
estos lugares de almacenamiento (como válvulas, tuberías, equipos de protección
personal, cemento, pintura, ferretería, entre otros) y se cuenta con un
inventario actualizado y real, que suma un valor de casi USD 200 millones,
trabajo que fue realizado con el apoyo técnico de la Escuela Politécnica del
Ejército (ESPE).”
“Ahora se tiene inventariado todo
el material y si otra bodega lo requiere se hacen las transferencias
correspondientes. En el caso de no existir los materiales, accesorios o
repuestos, necesarios para la operación, se realiza el proceso de contratación
pública a través del Sercop, dando prioridad a los proveedores nacionales,
optimizando los recursos del Estado”, destacó el Gerente de EP Petroecuador.
Otro de los aspectos positivos de
esta medida es que se eliminaron las contrataciones “a dedo” mediante Giro
Específico del Negocio, ya que actualmente se realizan procesos de régimen
común, tomando como premisa la transparencia y la competencia justa de los
proveedores. Por ejemplo, en 2015, se realizaron 406 procesos bajo Régimen
Especial y en lo que va de 2019 solo 73.
Cabe señalar que estos
procesos corresponden a contrataciones con universidades públicas, Cuerpo de
Ingenieros del Ejército y repuestos específicos. Además, la única contratación
que realiza la petrolera por Giro Específico del Negocio es la compra de etanol
a los productores nacionales, a través del precio fijado por el Estado.
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